第24屆聯合國氣候變化大會中國角 “氣候投融資
論壇”當地時間11日在波蘭卡托維茲舉行。本次論壇由中國生態環境部應對氣候變化司和國際金融論壇（IFF）聯合主辦。
中國生態環境部應對氣候變化司司長李高發表了主旨演講。他表示，下一階段氣候投融資要結合應對氣候變
化工作的新形勢和新要求, 重點做好四個方面工作:
一是以制訂氣候標準為抓手，引導金融機構不斷加強對氣候友好型項目和產業的支持力度。
二是以加強信息披露為抓手，為金融機構和企業開展氣候投融資活動提供參照和依據。
三是以深化地方試點為抓手，推動部分省區和重點行業深化氣候投融資實踐。
四是以開展能力建設為抓手，進一步加強專家隊伍建設和
政策研究水平。
▲中國生態環境部應對氣候變化司司長 李高
以下為發言實錄：
大力推動氣候投融資工作
開創應對氣候變化新局面
尊敬的解振華特別代表、石井菜穗子女士，各位來賓，女士們、先生們：
大家上午好！
再次歡迎大家參加聯合國氣候變化卡托維茲大會中國角“氣候投融資論壇”。這是繼馬拉喀什和波恩氣候大會之后,我們第三次在聯合國氣候變化大會期間舉辦這個論壇。三年來，我們與有關各方就中國氣候投融資的頂層設計、政策框架和創新實踐進行了深入探討，對推動中國氣候投融資工作發揮了積極作用。在此，我謹代表生態環境部應對氣候變化司，向一直以來關注和支持中國氣候投融資工作的國內外各界人士表示感謝，也希望本屆論壇繼續匯集智慧、凝聚共識。
在卡托維茲大會領導人峰會上，世界銀行宣布，2021-2025年計劃投資2000億美元支持全球氣候行動，其中世界銀行出資1000億美元，動員其他資金1000億美元。我們對此表示歡迎和贊賞。我們希望發達國家的政府作出更大努力，要落實向發展中國家提供資金支持的承諾和要求。
上屆論壇以來，我們在中國氣候投融資領域主要開展了三項工作。
一是推動氣候金融產品的創新和開發。我們與中國金融監管部門和金融機構通力合作，推動了氣候債券、氣候保險、低碳信貸等金融創新產品的研發。在此過程中，我們初步形成了把中國氣候投融資工作打造成為“精品工程”這一共識：氣候金融產品必須要精準有力地支持具有明顯氣候屬性、顯著
減排效果、前沿技術創新及國際影響力的產業和項目。按照這一原則，我們以氣候債券為突破口，研究了擬發行氣候債券的支持領域、管理流程、激勵措施、風險防范、國際協同等配套機制和制度，為相關職能部門發行氣候類專項債券提供了重要參考和依據。
二是推動地方氣候投融資試點的前期研究。根據《“十三五”控制溫室氣候排放工作方案》的要求，我們把氣候投融資試點作為推進地方氣候投融資工作的突破口，積極做好試點前的各項準備工作。通過課題研究、專家論證和地方調研等方式，基本確立了氣候投融資地方試點的政策框架和發展路徑，指導地方在創新組織形式、融資模式、服務方式和管理制度等方面做好機制設計和實施部署。
三是推動氣候投融資的人才儲備和國際合作。今年，我們委托科研單位、金融機構和智庫完成了有關氣候投融資體制機制、地方試點、氣候債券、氣候保險等方面的研究，并召開了十余次專題研討會和座談會，在此基礎上初步形成了氣候投融資的核心研究團隊。同時，我們還加強了與相關國際組織和國際金融機構在氣候投融資領域的實質性合作,充分借鑒了氣候投融資的國際經驗和良好實踐。
上次論壇召開以后，中國又發生了三件對中國氣候投融資工作有更大影響的事情。
一是國家應對氣候變化及減排職能由國家發展改革委劃轉至新組建的生態環境部，這是中國立足新時代增強應對氣候變化和環境污染防治協同性、增強生態環境保護整體性而做出的重要決策部署和重大體制機制安排。
二是中國正式啟動了全國
碳排放權交易體系，這是利用
市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大制度創新實踐。今年九月，生態環境部對中國發電行業參與全國碳
排放權交易市場進行了動員和部署，做好從發電行業率先運行全國
碳市場的準備工作。
三是中國人民銀行成為國家應對氣候變化及
節能減排工作領導小組組成單位。這是中國為推動金融體系對實現國家自主貢獻目標作出系統性響應而作出的一項重要安排。
下一階段,我們要結合應對氣候變化工作的新形勢和新要求，重點做好以下四個方面工作:
一是以制訂氣候標準為抓手,引導金融機構不斷加強對氣候友好型項目和產業的支持力度。我們將加快氣候投融資的標準化建設，統一和規范氣候投融資的屬性認定、產品界定、業務管理規范、信息披露等方面的要求，充分體現積極應對氣候變化，堅持減緩和適應并重的總體要求。我們將加強跨部門協調，統籌做好氣候投融資標準的出臺、實施和推廣工作，加強應對氣候變化政策與投資、財稅、金融、產業、能源、環境等各領域政策協調推進,引導和推動中國金融機構充分考慮國家低碳轉型、氣候適應及全球應對氣候變化的特點和要求，不斷優化資產配置和完善激勵機制，更好地為國家應對氣候變化和低碳發展的目標、政策和行動服務。
二是以加強信息披露為抓手，為金融機構和企業開展氣候投融資活動提供參照和依據。目前，已有部分中國企業主動披露了生產、經營和投融資過程中的氣候風險信息，但信息披露質量總體仍然偏低。下一步我們要研究出臺氣候信息披露的具體要求和實施導則，鼓勵更多大型企業和上市公司率先向公眾披露氣候和減排的相關信息，為金融機構和企業開展氣候投融資活動提供參考依據，進一步強化金融機構對氣候投融資工作的系統認知和專業評判。
三是以深化地方試點為抓手，推動部分省區和重點行業深化氣候投融資實踐。我們將加快和深化氣候投融資的地方和行業實踐，鼓勵氣候投融資試點地方的政府充分考慮自身實際情況，探索差異化的氣候投融資發展路徑和模式。同時要積極營造有利于氣候投融資發展的地方和行業政策環境，推動形成可復制、可推廣的氣候投融資的先進經驗和最佳實踐，有效發揮氣候投融資在推動地方低碳轉型和實現國家自主貢獻目標的作用。
四是以開展能力建設為抓手，進一步加強專家隊伍建設和政策研究水平。我們擬開展系統性和國際化的氣候投融資培訓，組織編寫氣候投融資的教材，組建和培養專業化的人才隊伍，推動國家氣候投融資研究機構和專家庫的建立，不斷加強氣候投融資的基礎研究和政策研究能力，提高為決策服務的水平。我們還將進一步深化氣候投融資領域的國際交流，加大與國際組織和金融機構的合作力度，創新合作模式，不斷開拓國際視野、借鑒國際經驗。
女士們、先生們：
氣候變化
問題本質上是發展方式的問題，最終要實現應對氣候變化與發展的共贏。綠色低碳轉型是全球發展不可逆轉的趨勢與潮流，氣候投融資要為全球應對氣候變化提供重要支撐和強大動力。希望這個論壇能夠成為各方加強氣候投融資領域深度交流與務實合作的平臺，共同推進中國氣候投融資的發展，為全球應對氣候變化做出更大貢獻。
謝謝大家！
